鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰方案初步形成 這場(chǎng)硬仗怎么打

17日在冶金工業(yè)規(guī)劃研究院主辦的第十二屆中國(guó)鋼鐵節(jié)能減排論壇上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波表示，由中鋼協(xié)發(fā)起成立的“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì)”，正在組織全行業(yè)緊鑼密鼓編制行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)方案，研究碳配額分配核算方案，開展鋼鐵低碳共性技術(shù)研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標(biāo)準(zhǔn)及基準(zhǔn)值測(cè)試規(guī)范》、建立低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系等工作。

何文波透露，到目前為止，我國(guó)鋼鐵行業(yè)已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》初稿，基本明確了行業(yè)的達(dá)峰路徑、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力，正在繼續(xù)征求各方意見。

我國(guó)鋼鐵工業(yè)碳排放量約占全國(guó)碳排放總量的15%左右，是我國(guó)碳排放量最高的制造業(yè)行業(yè)，迫切需要通過加速低碳轉(zhuǎn)型，降低全社會(huì)碳排放量，確保國(guó)家碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，全國(guó)共有237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已經(jīng)完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)能的61%左右。

隨著改造工作全面鋪開，各種矛盾和問題也隨之出現(xiàn)。何文波說，部分鋼鐵企業(yè)對(duì)超低排放改造的重視程度不夠，復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在采用不成熟治理技術(shù)、環(huán)保管理意志薄弱、排污許可落實(shí)不到位等問題。

此外，何文波表示，非重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)整體改造較慢。部分企業(yè)對(duì)評(píng)估監(jiān)測(cè)嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足，未認(rèn)清企業(yè)主體責(zé)任。第三方保管不嚴(yán)，評(píng)估監(jiān)測(cè)走過場(chǎng)，甚至存在排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等弄虛作假和違法行為。

為了助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今年國(guó)家層面多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決壓減粗鋼產(chǎn)量。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江在論壇上表示，壓減粗鋼產(chǎn)量不能搞平均攤派，要結(jié)合去產(chǎn)能統(tǒng)籌推進(jìn)。不管鋼鐵企業(yè)是技術(shù)改造還是升級(jí)，關(guān)鍵是去產(chǎn)能，不能空談去產(chǎn)量。只要產(chǎn)能還在，產(chǎn)量會(huì)順勢(shì)上來。不能平均大家都減，應(yīng)該對(duì)這些環(huán)保績(jī)效差、能耗高，而且是裝備比較差的，整個(gè)去掉。就是信號(hào)非常明確，措施也非常清晰。

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗�！币苯鸸�業(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)說，我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展還需應(yīng)對(duì)時(shí)間緊任務(wù)重、技術(shù)和人才等基礎(chǔ)能力薄弱、不同企業(yè)發(fā)展水平參差不齊、工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍面臨障礙、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品覆蓋不足等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

關(guān)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳路徑，李新創(chuàng)分析，應(yīng)重點(diǎn)考慮六個(gè)方面。一是推動(dòng)綠色布局。例如淘汰落后產(chǎn)能、取締“地條鋼”、推動(dòng)清潔方式運(yùn)輸、開展綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)。

二是節(jié)能及提升能效。例如先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用、智能化管控體系實(shí)施運(yùn)行。

三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)。例如廢鋼資源回收利用、流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。例如，近年來鋼鐵行業(yè)圍繞低品質(zhì)余熱高效利用、提高副產(chǎn)資源利用率等，與周邊社區(qū)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；鋼鐵企業(yè)也在開展鋼化聯(lián)產(chǎn)實(shí)踐。

五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。我國(guó)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展需要依托技術(shù)革命，包括碳捕集利用與封存技術(shù)、氫還原、富氧高爐等。

六是強(qiáng)化以碳統(tǒng)領(lǐng)，做好制度建設(shè)和政策體系保障。例如，構(gòu)建“C+4E”目標(biāo)體系及支撐體系，建立碳交易支撐體系、數(shù)字化支撐體系和標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系，進(jìn)一步夯實(shí)低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力。