鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰方案將實(shí)施 實(shí)現(xiàn)“雙碳”面臨哪些挑戰(zhàn)

中國(guó)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案以及碳中和技術(shù)路線圖的制定工作已基本完成，近期將向社會(huì)公布，并全面開(kāi)始實(shí)施。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波11月27日公開(kāi)表示，鋼鐵行業(yè)具有產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、社會(huì)廢棄物消納“三大功能”，決定了自身低碳屬性。中國(guó)鋼鐵在工藝研究、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新能源應(yīng)用等方面持續(xù)不斷的新突破，將成為中國(guó)綠色低碳新征程上亮眼的看點(diǎn)。

繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能

在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的背景下，作為31個(gè)制造業(yè)門類中碳排放量最大的行業(yè)，鋼鐵行業(yè)減排壓力巨大。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量10.53億噸，占2020年度全球粗鋼產(chǎn)量的56.5%。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的碳排放量占全國(guó)碳排放總量的15%左右，占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，因此無(wú)論是從國(guó)內(nèi)還是國(guó)際看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)都是碳達(dá)峰、碳中和的重點(diǎn)。

近日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》（下稱《方案》），明確工業(yè)領(lǐng)域要加快綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

蘭格鋼鐵研究中心副主任葛昕告訴第一財(cái)經(jīng)記者，方案將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，供給方面將重點(diǎn)在限制鋼鐵產(chǎn)能釋放，優(yōu)化調(diào)整存量產(chǎn)能結(jié)構(gòu)；而用鋼需求方面將主要提升下游用鋼行業(yè)的需求品質(zhì)，調(diào)整下游用鋼需求結(jié)構(gòu)。從供需兩個(gè)方面共同入手，促使國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)逐步走向高質(zhì)量發(fā)展之路。

國(guó)泰君安表示，鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰將主要依靠控產(chǎn)量和降能耗，時(shí)間或在2025年前后，龍頭企業(yè)達(dá)峰有望更早。中長(zhǎng)期看，鋼鐵行業(yè)減碳路徑或?qū)⒕劢箽淠芤苯鸷碗姞t煉鋼，目前小規(guī)模的氫能冶金二氧化碳排放基本與電爐持平，后期隨著制氫成本降低，氫能冶金或?qū)⒅鸩酵茝V。

《方案》指出，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，推進(jìn)存量?jī)?yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)以京津冀及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)壓減鋼鐵產(chǎn)能。

近日，河北發(fā)布采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案，重申錯(cuò)峰生產(chǎn)目標(biāo)，石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、辛集市、承德，張家口、秦皇島等多個(gè)地區(qū)要求錯(cuò)峰生產(chǎn)。這是繼工信部、生態(tài)環(huán)境部于9月30日發(fā)布《兩部門關(guān)于開(kāi)展京津冀及周邊地區(qū)2021-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》后，河北再次對(duì)鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)進(jìn)行發(fā)文重申。

何文波此前表示，目前全行業(yè)正在全面部署和大力推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和，不管有多少路徑，最終解決問(wèn)題還是要靠在研究與開(kāi)發(fā)上下功夫，在技術(shù)創(chuàng)新上取得新突破。

中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司發(fā)起設(shè)立的全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟18日在上海正式成立。聯(lián)盟由來(lái)自世界15個(gè)國(guó)家的62家企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)共同組建。目的是合作開(kāi)展基礎(chǔ)性、前瞻性低碳冶金技術(shù)開(kāi)發(fā)；促進(jìn)技術(shù)合作、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)低碳技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化，形成鋼鐵低碳價(jià)值創(chuàng)新鏈，推動(dòng)鋼鐵工業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，早在今年3月中鋼協(xié)在官方微信上發(fā)文指出，《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》正在修訂，提出初步目標(biāo)和五大路徑。行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)初步定為：2025年前，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰；到2030年，鋼鐵行業(yè)碳排放量較峰值降低30%，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)碳減排量4.2億噸。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)有五大路徑，分別是推動(dòng)綠色布局、節(jié)能及提升能效、優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用突破性低碳技術(shù)。

實(shí)現(xiàn)“雙碳”面臨哪些挑戰(zhàn)

雙碳目標(biāo)下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師李新創(chuàng)表示，一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)理復(fù)雜，幾乎每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都產(chǎn)碳。二是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)總量太大，占全球的57%。三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)太多，而且現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)就是高碳。眾所周知，產(chǎn)鋼必須用到鐵礦石，還要用到煤炭。雙碳目標(biāo)下，這些都是對(duì)行業(yè)發(fā)展的一大制約。

在碳達(dá)峰行動(dòng)方案的推動(dòng)下，粗鋼供應(yīng)有望逐年減少，行業(yè)兼并重組、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展也會(huì)提速，而相關(guān)成本也將上升。中鋼協(xié)三季度信息發(fā)布后指出，“雙控”“雙碳”工作力度加大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力，四季度鋼鐵企業(yè)盈利水平面臨下降趨勢(shì)。

近日央行發(fā)布的《2021年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》也提到了促進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展。

央行稱，“十四五”時(shí)期，鋼鐵行業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，原燃材料價(jià)格持續(xù)高企。2020年以來(lái)鋼鐵生產(chǎn)所需的煉焦煤、焦炭和廢鋼等產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，推升了企業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全帶來(lái)挑戰(zhàn)。

其次，產(chǎn)能釋放壓力上升。在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資的政策刺激下，各地對(duì)鋼鐵投資熱情較高，一些省市通過(guò)城市鋼廠搬遷、產(chǎn)能置換等方式進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能，存在產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)。

此外，低碳改造成本較高。鋼鐵行業(yè)即將納入全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)，碳排放將受到配額限制，這對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提出了較高要求。超低排放改造需要在原材料結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、綠色產(chǎn)品和上下游產(chǎn)業(yè)銜接上進(jìn)行大量投資，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。

央行表示，下一步需加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證壓減產(chǎn)能的退出，并加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，避免市場(chǎng)大幅波動(dòng)。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保、智能制造、兼并重組中的作用，加大直接融資支持力度，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展。